新華社は1日、「改革?革新の強(qiáng)化と農(nóng)業(yè)近代建設(shè)の加速に関する若干の意見」を発表した。これは2015年における中央１號文書となり、長さが約12000字、內(nèi)容は下記5つの方面に及ぶ。１、近代農(nóng)業(yè)建設(shè)をめぐり、農(nóng)業(yè)発展方式の転換を加速させる。２、農(nóng)民所得増加問題をめぐり、農(nóng)業(yè)優(yōu)遇政策を強(qiáng)化する。３、農(nóng)村?都市部発展の一體化問題をめぐり、新農(nóng)村建設(shè)を一層推進(jìn)する。４、農(nóng)村発展の活性化をめぐり、農(nóng)村改革を全面的深化させる。５、「三農(nóng)」（農(nóng)業(yè)?農(nóng)村?農(nóng)民）への著実な取組みをめぐり、農(nóng)村の法治建設(shè)を強(qiáng)化する。これは2004年以降、中央１號文書が12年連続で「三農(nóng)」問題にフォーカスすることになり、農(nóng)村問題の重要性を垣間見ることができる。

中央１號文書は経済発展の新常態(tài)の下で農(nóng)業(yè)?農(nóng)村の新発展を達(dá)成するあり方について明確な答えを示した。すなわち、食糧安定と所得増加、質(zhì)の向上と効率アップ、イノベーションによる駆動力という総要求に基づき、農(nóng)村改革の全面的深化を続け、農(nóng)村の法治建設(shè)を全面的に推進(jìn)し、食糧生産能力の向上における新しい潛在力を掘出し、農(nóng)業(yè)構(gòu)造の合理化における新ルートを切開き、農(nóng)業(yè)発展方式の転換における新しいブレークスルーを見つけ、農(nóng)民の所得増加における新成果を獲得し、新農(nóng)村建設(shè)における新たな一歩を邁進(jìn)することだ。

ここ數(shù)年、中國は農(nóng)業(yè)で著しい成果を収めているが、発展と同時(shí)に多くの試練にも直面している。不足しつつある資源と脆弱な生態(tài)環(huán)境、競爭力の備わらない価格は正に従來の農(nóng)業(yè)発展モデルに対する警告だ。農(nóng)業(yè)の持続可能な発展は中國農(nóng)業(yè)が直面する新たな課題となる。文書では、生産量への追及や資源の消耗に頼る粗放的な経営から早急に脫皮して、數(shù)量?質(zhì)?効率の同時(shí)成長、競爭力の向上、農(nóng)業(yè)イノベーション、持続可能な集約発展に中心を移し、収益率の高く、製品が安全で資源が節(jié)約された、環(huán)境に優(yōu)しい近代的な農(nóng)業(yè)発展の道へ邁進(jìn)することが提起され、また耕地に対する質(zhì)の保護(hù)?向上に取組み、農(nóng)業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を推進(jìn)し、農(nóng)業(yè)イノベーションによる駆動力を強(qiáng)化する必要があると示した。