都市化は現(xiàn)代化の過(guò)程で必ず通る道である。『中華人民共和國(guó)民経済?社會(huì)発展第14次五カ年計(jì)畫(huà)と2035年長(zhǎng)期目標(biāo)綱要』は、「中國(guó)の特徴ある新型の都市化の道を歩む」、「都市群、都市圏をよりどころに大中小都市と小都市の協(xié)調(diào)連動(dòng)、特徴的発展を促進(jìn)する」と明記した。國(guó)家発展改革委員會(huì)都市?小都市改革発展センターの黨総支書(shū)記?主任の高國(guó)力氏は中國(guó)網(wǎng)の取材に対し、中國(guó)は「19+2」都市群を支點(diǎn)とする新型の都市化戦略を確立し、その巨大な発展の潛在力は中國(guó)の社會(huì)と経済の発展を支える重要な役割を発揮し、グローバル経済の成長(zhǎng)に貢獻(xiàn)すると話した。

　「19+2」都市群戦略は中國(guó)の基本國(guó)情と合致

　高國(guó)力氏によると、「19+2」都市群戦略は國(guó)家発展改革委員會(huì)が2016年に打ち出し、北京?天津?河北、長(zhǎng)江デルタ、珠江デルタ、山東半島、海峽両岸、哈爾濱?長(zhǎng)春、遼寧省中?南部、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中流、成都?重慶、関中平原、北部灣、晉中、呼和浩特?包頭?鄂爾多斯?楡林、貴州中部、雲(yún)南中部、蘭州?西寧、寧夏黃河沿い、天山北面の19都市群、ラサと喀什を中心とする2都市圏を指す。この戦略は中國(guó)東中西部地區(qū)をカバーするだけでなく、「2橫3縦」の戦略軸を形成し、複數(shù)の中心?レベル?結(jié)節(jié)點(diǎn)のネットワーク型都市群空間を結(jié)ぶ。

　高國(guó)力氏は、「19+2」都市群戦略は國(guó)情に基づいて制定した都市化の合理的発展モデルで、地域に合わせた発展を進(jìn)めるうえで必然的な選択だと述べた。まず、中國(guó)は人口規(guī)模が巨大で、國(guó)土面積が広大で、地域間に地形、自然資源條件、産業(yè)基礎(chǔ)などの大きな差があるため、多元的で複數(shù)のタイプの発展バランスがとれた都市化モデルが必要となる。

　次に、「19+2」都市群戦略をより集約化することは、限られた國(guó)土と各種資源の利用にプラスとなり、多くの人口集中と産業(yè)発展を支え、未來(lái)の質(zhì)の高い発展目標(biāo)の実現(xiàn)を後押しする。現(xiàn)在、中國(guó)の都市化率は66.2%で、先進(jìn)國(guó)の80%から85%と比べてまだ差がある。しかし、數(shù)字だけを単純に比較するのではなく、中國(guó)自身の実情に合わせた都市化戦略を制定し、適度な発展速度を維持し、都市化の質(zhì)、効果、グリーンで持続可能な発展を重視することは、安定した都市化を?qū)g現(xiàn)するうえで重要である。

　「19+2」都市群戦略の実施は社會(huì)と経済の発展の重要な促進(jìn)力

　高國(guó)力氏は、「都市群は社會(huì)と経済の発展の重要な促進(jìn)力となり、國(guó)の経済の全面発展に大きく貢獻(xiàn)した」と述べた。まず、都市群は経済成長(zhǎng)の原動(dòng)力となり、大量の産業(yè)、企業(yè)、人材を集め、総合力の高い経済圏を形成し、経済の急成長(zhǎng)を後押しした。次に、都市群は革新と創(chuàng)業(yè)の中心となり、大學(xué)、研究機(jī)関、企業(yè)などの大量の革新要素を引き込み、科學(xué)技術(shù)革新と産業(yè)アップグレードを推し進(jìn)め、國(guó)の科學(xué)技術(shù)の実力と産業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力を高めた。3つ目に、都市群は改革の試験と開(kāi)放の窓口となり、國(guó)の改革開(kāi)放の推進(jìn)に試験場(chǎng)と國(guó)際交流協(xié)力のチャンスを提供し、國(guó)の対外開(kāi)放と國(guó)際協(xié)力を推し進(jìn)めた。最後に、都市群は優(yōu)秀な人材の育成と革新?創(chuàng)業(yè)の推進(jìn)を通し、國(guó)の革新能力と競(jìng)爭(zhēng)力を高めた。

　高國(guó)力氏は、「全體的に言って、都市群は資源配分の合理化を通し、各種の要素、資金、人材、プロジェクトの「各美其美 美美與共」（それぞれが素晴らしい理想を追求しつつ、他者の素晴らしさを尊重する。素晴らしさが共有されれば、世の中は一つになる）ことによって、産業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力を高め、革新駆動(dòng)発展を推し進(jìn)め、國(guó)の経済の持続可能で質(zhì)の高い発展を?qū)g現(xiàn)し、最終的に住民の生活レベルと質(zhì)を向上させ、住民の生活の福祉を最大限に改善した」と評(píng)価した。

　都市圏の育成は都市群建設(shè)の重點(diǎn)と中心

　高國(guó)力氏は、國(guó)が確定した「19+2」都市群のうち、長(zhǎng)江デルタや珠江デルタなどの少數(shù)の都市群を除き、多くが形成?成長(zhǎng)段階にあると強(qiáng)調(diào)した。都市群形成の中心地區(qū)となる都市圏は、都市群推進(jìn)作業(yè)の重點(diǎn)となる。

　都市圏は都市群の中心都市をよりどころとし、鉄道軌道を主な交通手段とし、中心都市と周辺都市の通勤半徑を基礎(chǔ)に畫(huà)定された地理的な空間概念である。都市圏の形成は、大都市の都市病問(wèn)題を効果的に緩和するだけでなく、特大都市群の限界利益の低下、有効的な経済のつながりの欠如、真の協(xié)同発展の困難などの問(wèn)題も回避し、中心都市のコア競(jìng)爭(zhēng)力を向上させると同時(shí)に、周辺の近隣地區(qū)の一體化発展も促すことができる。

　同時(shí)に、都市圏は新型の都市化と農(nóng)村の全面振興のけん引地域で、都市部?農(nóng)村部の質(zhì)の高い融合発展を?qū)g現(xiàn)するモデル地でもある。都市圏の建設(shè)の本質(zhì)は、高度に融合した都市?農(nóng)村生産生活空間、また、特徴的な都市発展と農(nóng)村振興の重要なよりどころにある。特徴的な都市と農(nóng)村は都市圏で自身の資源優(yōu)位性を十分に発揮し、中心都市の要素との流動(dòng)と資源配分を強(qiáng)化し、産業(yè)構(gòu)造や関連の雇用創(chuàng)出を合理化し、発展のチャンスをつかみ、都市?農(nóng)村の質(zhì)の高い融合発展を率先して実現(xiàn)することができる。

　?中國(guó)網(wǎng)日本語(yǔ)版(チャイナネット)?2024年5月20日