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中國の知的所有権保護の新たな進展


五、録音?録畫製品の知的所有権の保護



録音?録畫製品の不法複製がいくら禁止しても絶たないのは世界的難題である。中國政府は録音?録畫製品の知的所有権保護を非常に重視し、録音?録畫製品不法複製の取締を知的所有権保護の重要な活動としてたえずそれに力を入れている。ここ數年來、中國では、知的所有権保護制度、録音?録畫製品経営許可証制度、出版権専有制度、複製委託書制度、CD製造先識別コード(SIDコード)制度、輸入録音?録畫製品內容審査制度、告発者奨勵制度、録音?録畫製品に統一的な不法複製防止標識を貼る制度、録音?録畫製品倉庫登録制度、不法複製録音?録畫製品監督?告発?公示制度などを含む一連の録音?録畫製品管理制度が徐々に確立されている。

1994年8月、國は「録音?録畫製品管理條例」を公布し、2001年12月にそれを改正した。「民法通則」、「著作権法」、「刑法」、「録音?録畫製品管理條例」などの関係法律?法規の規定に基づいて、報道出版総署、文化部、稅関総署、商務部などの部門はそれぞれあるいは共同で「録音?録畫製品出版管理規定」、「録音?録畫製品卸売り?小売り?賃貸し管理規則」、「録音?録畫製品輸入管理規則」、「中外合弁録音?録畫製品取次販売企業管理規則」など一連の行政規則を発布し、録音?録畫製品の経営、保護に頼るべき法律と規則を與えた。

 録音?録畫製品市場の急速な発展に伴い、國は録音?録畫業に対する行政管理體制をちくじ調整している。「録音?録畫製品管理條例」は、録音?録畫業に対する行政管理の機能分擔について規定を行っている。1998年、國務院は「簡素、効率、統一」という原則にのっとって管理體制をいちだんと整備し、報道出版総署が録音?録畫製品の製作、出版、複製を管理し、文化部が録音?録畫製品の卸売り、小売り、賃貸し、上映、輸入を管理すると明確に規定した。地方政府も中央政府の機能分擔を參照して、管轄地區の管理體制を調整した。現在、國內ではすでに中央、省、地區、県の4クラスの録音?録畫製品市場管理ネットワークが形成され、ほとんどの地區はさらに録音?録畫製品市場を含む文化市場を検査するグループを設けて、録音?録畫製品市場を監督、管理する職責を真剣に履行している。

1990年代以來、中國の出版物市場監督管理部門、文化行政管理部門は関係部門と密接に呼応し、録音?録畫製品市場に対する持続的な集中整備を通じて、海賊版の録音?録畫製品を著しく減らし、正規版の録音?録畫製品の発行量を大幅に増やし、録音?録畫製品市場の秩序を徐々に好転させている。おおまかな統計によると、1994年から2004年までに全國で不法CD複製企業9社が経営許可証取り上げの処罰を受け、不法CD生産ライン200本を押収された。2004年8月、文化部は知的所有権保護特別行動の統一的按配に基づいて、録音?録畫分野の所有権侵害行為に対する集中的取締りについて全面的配置を行い、重點的都市、重點的地區を協調して法律執行をいちだんと強化するように監督、指導し、不法複製の録音?録畫製品を保管する闇の倉庫と不法発行ネットワークを摘発した。2004年、全國の文化市場検査管理部門は、55萬5368社の録音?録畫製品経営企業を検査し、各種の不法録音?録畫製品1億5400萬件(枚)を押収した。2005年1月12日、文化部、國家知的所有権保護工作グループ弁公室は、全國で不法録音?録畫製品の統一的焼卻活動を繰り広げ、6335萬余件(枚)の各種不法録音?録畫製品を集中的に焼卻した。