日本《每日新聞》報(bào)道稱，環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判即將進(jìn)入關(guān)鍵階段。由于今年秋季美國將進(jìn)行中期選舉，因此美國極有可能加快關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)等各方意見分歧較大領(lǐng)域的談判進(jìn)程，爭取在今年春季達(dá)成共識。日本政府擔(dān)心，在日美分歧較大的關(guān)稅領(lǐng)域，日本有可能陷入兩難境地。

日政府負(fù)責(zé)通商的官員雙眉緊鎖地對記者說：“目前已經(jīng)有一種說法，稱日本是阻礙TPP談判的惡人。”各國原本希望在去年12月于新加坡舉行的部長級會議上就TPP各項(xiàng)具體問題達(dá)成一致，但最終因某些問題上存在明顯意見分歧，沒能達(dá)成共識。負(fù)責(zé)談判的日方人士透露：“談判失敗的一個(gè)表面原因是各國在國企改革和醫(yī)藥品專利問題等方面未達(dá)成妥協(xié)，但是更重要的問題是日本在關(guān)稅問題上的態(tài)度。”

日本在新加坡會議上強(qiáng)烈主張稱，免除關(guān)稅清單中不應(yīng)包括5項(xiàng)重要農(nóng)產(chǎn)品（大米、小麥、豬牛肉、乳制品和甘蔗等糖類農(nóng)作物）。在主導(dǎo)TPP整體談判的日美兩國談判中，日本方面沒有做出絲毫的讓步。但問題在于，如果將日本提出的5項(xiàng)重要農(nóng)產(chǎn)品都排除在免關(guān)稅清單外的話，日本的關(guān)稅自由率將僅為93.5%。相關(guān)人士說：“參加談判的國家基本上是100%或者是接近100%的關(guān)稅自由率。”日本的保守姿態(tài)與其他國家的開放態(tài)度相比顯得有些格格不入。

相關(guān)人士還指出：“主導(dǎo)TPP談判的美國，將于今年11月舉行中期選舉。越臨近選舉美國政府越將無暇分身TPP談判，因此美國方面希望加快談判進(jìn)程，爭取今年3月底在該問題上達(dá)成具體的共識。今年2月將召開的下一回合部長級會議顯得十分關(guān)鍵。”

如何在短時(shí)間內(nèi)一一破解分歧，達(dá)成廣泛共識成為今后的談判焦點(diǎn)。國有企業(yè)改革和知識產(chǎn)權(quán)等“發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家意見對立”的領(lǐng)域涉及的國家較多，因而達(dá)成相互妥協(xié)的空間也比較大，現(xiàn)階段各方也在醞釀備選解決方案，通過追加補(bǔ)充條款來保護(hù)發(fā)展中國家利益。與之相對，關(guān)稅領(lǐng)域卻已經(jīng)形成了“1對11”的格局，日本全然處于孤立狀態(tài)。如果日本今后繼續(xù)堅(jiān)持不免除5項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的主張，則極有可能成為眾矢之的。

隨著日本提出的“公共事業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)許外資進(jìn)入”等要求逐漸被各國所接納，這些要求已不能作為籌碼在下一階段談判中重復(fù)使用，日本政府手里可打的牌越來越少。政府內(nèi)部人士擔(dān)憂“日本將在關(guān)稅問題上被孤立，陷入四面楚歌的境地。”

「中國網(wǎng)日本語版（チャイナネット）」2014年1月6日