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第7章 金融、為替、保険
7-2 問 資本を非常に渇望している農(nóng)村市場を前に、國內(nèi)の商業(yè)銀行はむしろ大規(guī)模な撤退をしているため、新しい農(nóng)村の建設は難題にぶつかっている。今後のさらなる金融改革では、農(nóng)村の金融をいかに改革して、農(nóng)村市場の金融に対するニーズを満たしていくのか。

答 中國の全體的な金融システムの中で、農(nóng)村金融は最も脆弱な一部だと言えるだろうし、とくに農(nóng)村の金融機関は分散し、農(nóng)民への融資は少なく、信用狀況が調(diào)査しにくいなどの狀況から、農(nóng)村の金融機関は維持していくのが難しい。サンプリング調(diào)査で、この3年近く、金融機関の農(nóng)業(yè)への貸付殘高が中國の総貸出殘高に占める割合は年平均して1ポイントずつ下がっており、農(nóng)村では、農(nóng)家であれ中小企業(yè)であれ、正規(guī)の金融機関から融資を受けるのは非常に難しい。現(xiàn)在、中國農(nóng)業(yè)銀行が一部の県クラス以下に営業(yè)拠點を殘している以外、その他の商業(yè)銀行は県クラスの支店を全て廃止した。このため農(nóng)村の金融サービスは困難な低潮期を迎えることになった。

統(tǒng)計によると、現(xiàn)在、農(nóng)村は郷と鎮(zhèn)が3萬7000、村が65萬3000あり、農(nóng)家は2億4900萬世帯、人口は8億人余りで,これ自體は巨大な市場だ。とくに今実施している新しい農(nóng)村を建設する計畫では、巨額の資金が必要であり、大まかな推計では、20年までに新たに15~20兆元の資金を増やさなければならない。しかし、農(nóng)村の金融機関不足は、今の新しい農(nóng)村建設の推進を制約する要素となっている。

農(nóng)村の金融構造と運営メカニズムにある重大な欠陥を解決するために、今後數(shù)年間に、中國は信用貸付や農(nóng)村保険市場の確立、大口農(nóng)産物先物市場の確立という3つの面で、全面的に農(nóng)村の金融サービスを推進し、金融システムを完備させていくつもりだ。中國は07年に、村?鎮(zhèn)銀行や貸付會社、農(nóng)村資金合作社の設立に関する暫定方法と関連する実施細則を公布した。なかでも、村?鎮(zhèn)銀行は農(nóng)民の預金を吸収し、農(nóng)民に融資することを主體にしている。貸付會社は主に農(nóng)村の中小企業(yè)に対して融資を行い、農(nóng)村資金合作社は主に農(nóng)家に眠っている金を集めて、合作社の會員に小口融資をする。村?鎮(zhèn)銀行の試験的設立は07年2月から、まず四川省など6つの省(自治區(qū))で行っており、08年には15の省(自治區(qū))まで拡大される。こうした政策が一つひとつ著実に実施されていけば、農(nóng)村の金融事情は新たな大きく発展する時代を迎えるのではないかと期待している。

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「チャイナネット」2008年3月

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