今夏になってから、中國(guó)では極端な気象現(xiàn)象が再度に起きた。南の方で深刻な洪水と冠水の災(zāi)害はまだ終わっていないが、北の方にある広い範(fàn)囲で持続的乾燥がまた起きてしまった。更に深刻なのは、最近の2、3年の間にこのような情況が次々と出現(xiàn)したことだ。経験によって判斷すると、これほど頻繁な大きい災(zāi)害の後で、疫病の大発生を防止することは最も重要だ。これは中國(guó)の公衆(zhòng)衛(wèi)生の応急システムに厳しい挑戦をもたらした。事実上、中國(guó)はかつて経済的土臺(tái)が比較的に弱い時(shí)期に、世界で注目された公衆(zhòng)衛(wèi)生システムを創(chuàng)立したことがある。しかし、前世紀(jì)の80年代の初めには、全國(guó)で興った「すべてのことは経済の発展を中心にする」というスローガンを掲げた市場(chǎng)化の改革で、公衆(zhòng)衛(wèi)生システムがだんだん重視されなくなり、そのために、多くの地方で特に広い農(nóng)村の地區(qū)では、すでに名ばかりで実質(zhì)がない狀態(tài)となった。
かつて輝かしかった「中國(guó)モデル」
1949年新中國(guó)の成立後、中國(guó)政府は経済を発展させると同時(shí)に、強(qiáng)力に公衆(zhòng)衛(wèi)生事業(yè)を発展させた。1965年6月26日、毛沢東主席は「醫(yī)療衛(wèi)生の仕事の重點(diǎn)を農(nóng)村に置かれる」と指摘した。この方針と政策によって、多くの都市の醫(yī)療人員は巡回醫(yī)療隊(duì)を構(gòu)成し、農(nóng)村へ駆けつけ、下部の農(nóng)村衛(wèi)生組織の病気を予防?治療するレベルを高め、はだしの醫(yī)者（農(nóng)村で農(nóng)業(yè)に従事しつつ醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)に攜わる者）を育成?訓(xùn)練するために、大きな効力を発揮した。 1968年末、公衆(zhòng)福祉の性質(zhì)を持った醫(yī)療協(xié)力の制度は全國(guó)の農(nóng)村で普及し、広大な民衆(zhòng)、特に貧しい農(nóng)民に高額な費(fèi)用を支払わなくて、基本的な衛(wèi)生、保健サービスを享受させることができるようになった。 70年代末まで、中國(guó)はすでに最も全面的な醫(yī)療の保障システムを持った國(guó)の1つになった、80－85％の人口は基本的な醫(yī)療保健を有していた。平均壽命は舊い中國(guó)のときの40歳未満から70年代末の70歳近くまで増えており、赤ん坊の死亡率は195‰から 41‰まで下がった。前世紀(jì)の80年代まで、國(guó)際組織は各國(guó)のランキングをするたびに、1人當(dāng)たりのGDPによって、中國(guó)の順位は高くなかったが、健康レベルによって、ずっと高かった。世界保健機(jī)関と世界銀行に「最少なコストで最大な健康の収益を獲得した」という「中國(guó)モデル」と譽(yù)められ、國(guó)際社會(huì)で広範(fàn)な稱賛を得た。
