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中國國家新聞出版総署は6日、「ニュース出版體制改革を一層推進(jìn)するための指導(dǎo)意見」を発表した。同意見では、「非公有資本の出版社の健全な発展と新たな出版生産力の発展を推進(jìn)する」という方針が明確に打ち出された。ニュース出版業(yè)界の計畫と管理に非公有資本が組み入れられたのは今回が初めてとなる。

「指導(dǎo)意見」は、「非公有資本の文化産業(yè)參入に関する國務(wù)院の若干の決定」に基づき、政策が認(rèn)めた分野に非公有資本が様々な方式で參入することを奨勵?支援している。積極的なリード、優(yōu)れたものの選抜?統(tǒng)合、管理の強(qiáng)化、運(yùn)営の規(guī)範(fàn)化という原則にのっとり、非公有出版社をニュース出版業(yè)の重要な構(gòu)成要素として位置付け、業(yè)界の計畫?管理に組み入れ、非公有資本による出版事業(yè)経営行為を指導(dǎo)?規(guī)範(fàn)化する。

また、非公有出版社の出版業(yè)參入ルートにおける課題を積極的に探求し、國有企業(yè)と民営企業(yè)による共同経営を試み、特定の出版資源プラットホーム上で著実に実行し、図書出版計畫、執(zhí)筆依頼、編集など各分野で非公有出版社向けのサービスを提供する。國有出版社に対しては、國有出版社が適正な方向に発展し、國有資本が主導(dǎo)的地位を保つことを條件として、資本參加やプロジェクトなど各種方法を通じて非公有出版社との協(xié)力関係を展開し、非公有資本による出版事業(yè)発展のためのプラットホームを構(gòu)築するよう奨勵する。

「指導(dǎo)意見」ではこのほか、現(xiàn)代出版物市場システムの建設(shè)を加速させることが指摘されている。システム內(nèi)の國有資本を十分に活用すると同時に、安全で効果的な新聞出版業(yè)融資ルートを開拓し、システム外の社會資本や海外資本を有効に導(dǎo)入し、資本拡張によって業(yè)務(wù)拡張や規(guī)模拡張、利益拡張をけん引していく計畫だ。

「人民網(wǎng)日本語版」2009年4月7日