中國は1994年9月から知的所有権に対し國境保護を?qū)g施し始めた。現(xiàn)在、中國の稅関はすでに通関申告書の審査、輸出入貨物の検査、所有権侵害貨物の拘留?調(diào)査、違法輸出入業(yè)者の処罰、所有権侵害貨物の処理などを含む一連の完備した知的所有権法律執(zhí)行制度を制定している。
1995年10月、中國は「稅関知的所有権保護條例」を初めて公布、実施し、WTOの規(guī)則に合致する國境における知的所有権保護制度を確立し始めた。2000年、全國人民代表大會常務(wù)委員會は「中華人民共和國稅関法」を改正し、法律面から稅関の知的所有権保護の職能を確定した。2003年12月、中國政府は改正後の「稅関知的所有権保護條例」を公布し、稅関の知的所有権侵害貨物を調(diào)査、処理する権力を強化し、知的所有権所有者が稅関に保護を求める負(fù)擔(dān)を軽減し、稅関と司法機関、その他の行政機関の職責(zé)を明確にした。つづいて、稅関総署は新條例の「実施規(guī)則」を制定し、その中で新條例の商業(yè)秘密保全、國際登録商標(biāo)の記録?保存、保証金の受け取りと払い戻し、知的所有権所有者の関係費用負(fù)擔(dān)などを明確に規(guī)定している。2004年9月、中國政府は「行政処罰実施條例」を公布し、輸出入貨物の知的所有権侵害に対する行政処罰を明確に規(guī)定した。2004年12月に最高人民法院と最高人民検察院が公布、実施した「知的所有権侵害刑事事件を処理するにあたって具體的に応用する法律の若干の問題に関する説明」は、知的所有権侵害貨物の輸出入を代理した刑事責(zé)任をはじめて明確にしている。これで、経済?社會発展の必要に適応する稅関の知的所有権保護の法律システムが基本的に確立された。
中國は稅関の知的所有権保護の法律執(zhí)行メカニズムを構(gòu)築し、健全にした。一は稅関の知的所有権保護を中央部門で記録にとどめる制度を確立した。知的所有権所有者が事前に知的所有権を稅関総署で記録にとどめさえすれば、開港の稅関は記録にとどめた知的所有権を侵害する輸出入貨物を拘留する権力がある。2004年末現(xiàn)在、稅関総署が稅関の知的所有権保護を記録にとどめることを?qū)彇摔贰⒃S可した件數(shù)は6257件に達(dá)した。二は主動的保護と受動的保護を結(jié)びつけた保護のパターンを?qū)g行した。稅関は知的所有権所有者の申請に基づいて所有権侵害容疑のある輸出入貨物を拘留するばかりでなく、職権により自ら進んで所有権侵害貨物を輸出入する違法行為を調(diào)査、処理する。三は法律執(zhí)行機構(gòu)を設(shè)立し、健全にし、知的所有権法律執(zhí)行陣づくりを強化した。2004年末現(xiàn)在、全國の各直屬稅関に知的所有権保護を管理する関係部門が設(shè)立され、専門の知的所有権保護機構(gòu)を設(shè)立した稅関が11あり、條件の整った一部の稅関は業(yè)務(wù)現(xiàn)場に知的所有権活動の連絡(luò)係を配備している。稅関総署、直屬稅関、隷屬稅関という3クラスの知的所有権法律執(zhí)行システムが初歩的に形成されている。
輸出入段階の知的所有権侵害と不法複製行為を抑えるため、中國各開港の稅関は稅関の法律執(zhí)行の重點として、輸出入する偽造品と海賊版の製品を調(diào)査、処理している。1996年から2004年までに、全國の稅関は各種の輸出入貨物の知的所有権侵害事件4361件を調(diào)査、処理し、金額は6億3000萬元に達(dá)した。2000年以後、稅関が毎年摘発した事件は30％前後増加した。こうして、輸出入貨物の知的所有権侵害の不法行為が厳しく取り締まられ、開港の秩序が整頓され、知的所有権所有者の利益が守られた。
中國の稅関は國境での知的所有権保護を?qū)g施する過程で、知的所有権所有者および知的所有権所有者協(xié)會との連絡(luò)と呼応を強化し、知的所有権主管部門との疎通と協(xié)力を強化し、その他の國の國境法律執(zhí)行部門との協(xié)力と交流を強化している。現(xiàn)在、中國の稅関はすでにアメリカ映畫協(xié)會など知的所有権所有者組織と知的所有権保護協(xié)力覚書を締結(jié)し、すこぶる成果のある?yún)f(xié)力を繰り広げている。また、知的所有権管理部門、公安部門など知的所有権の行政?刑事法律執(zhí)行部門と何回も法律執(zhí)行協(xié)力を行って、知的所有権を侵害する違法犯罪行為を効果的に取り締まっている。さらにはEU、アメリカなど諸國の稅関と稅関の知的所有権保護の內(nèi)容を含む行政法律執(zhí)行取決を結(jié)び、その他の國の稅関と知的所有権保護の情報交換と法律執(zhí)行協(xié)力を積極的に繰り広げている。