| 中國共産黨は執政黨であり、科學的に執政し、民主的に執政し、法律に従って執政することを堅持する。民主諸黨派は參政黨であり、國の政権に參加している。中國共産黨は國の政権の中で民主諸黨派と団結し協力し、彼らが參政黨の役割を発揮し、參政?議政、民主的監督の職責を履行することを支持し、國家政権の建設を推し進めている。
人民代表大會は中國人民が國家権力を行使する機関であり、民主黨派のメンバーが役割を発揮する重要な機構でもある。民主黨派メンバーは各クラスの人民代表大會代表や人民代表大會常務委員會および専門委員會の委員の中で、いずれも一定の數を占めている。2003年の第10期全國人民代表大會第1回會議いらい、民主黨派メンバーと無黨派人士は合わせて17萬7000人が各クラスの人民代表大會の代表に選ばれた。その中、全人代常務委員會副委員長は7人で、全人代常務委員會委員は50人である。省クラスの人民代表大會常務委員會副主任は41人で、省クラスの人民代表大會常務委員會委員は462人である。市クラスの人民代表大會常務委員會副主任は357人で、市クラスの人民代表大會常務委員會委員は2084人である。彼らは人民代表の職責を履行し、憲法や法律、地方的な法規の制定?改正に參與し、國と政府の指導者の人選の確定、罷免に參與し、國民経済?社會発展計畫および計畫実施狀況の報告、國家予算と予算実施狀況の報告の審査と批準に參與し、人民の願望を反映して、議案と質問案を提出し、視察や法律執行検査活動に參與し、重要な役割を発揮している。
民主黨派メンバーが政府や司法機関の指導的職務を擔當することは、中國共産黨の指導する多黨協力制度を実現する重要な內容の一つである。2006年末現在、県?処クラス以上の職責にある民主黨派メンバーと無黨派人士は合わせて3萬1000人おり、彼らは分掌する仕事に対し行政管理指揮権と問題処理の決定権、人事任命?罷免の建議権を享有している。その中、最高人民法院（最高裁）と最高人民検察院、國務院の部（省）?委員會?弁公室、直轄局で指導職のサブを擔當する人が18人いる。全國31の省、自治區、直轄市の中で、副省長、副主席、副市長は24人いる。全國397市（州、盟、區）の人民政府の中で356人が副市（州、盟、區）長を擔當している。35人が省クラスの人民法院（裁判所）の副裁判長と検察院の副検察長を擔當している。141人が地區?市クラスの裁判所の副裁判長と検察院の副検察長を擔當している。また多くの民主黨派のメンバー、無黨派人士は大學、人民団體、科學研究機関や國有企業の中で指導職を擔當している。例えば中國科學院に所屬する93の研究所の中には69人おり、教育部に直屬する72校の大學には38人がいる。2007年、民主黨派のメンバーと無黨派人士の2人がそれぞれ國務院科學技術部、衛生部の部長に就任している。
國務院と地方各クラスの人民政府は民主黨派との連係強化を重視し、民主黨派の參政?議政の役割を生かすために新たなチャンネルを切り開いた。連係方法は主に以下のようなものである。國務院は民主黨派の責任者が參加する座談會を開き、全國人民代表大會が審議する政府活動報告や関連する重大な政策措置を討議に回して意見を求め、國民経済と社會発展に関する狀況を伝える。必要に応じて民主黨派の責任者を招き政府の全體會議や関係會議に列席してもらう。政府は廉潔な政治建設や社會治安の総合的な管理、市場経済秩序の規範などに関する點検活動を組織し、民主黨派の參加を招請する。政府の関係部門は仕事の業務範囲に基づき関連する民主黨派と関係を確立強化し、重要な専門的會議や重要な政策、計畫の制定の際に、必要に応じて関係する民主黨派の責任者の參加を要請する。今のところ、民主諸黨派はそれぞれの特徴に基づき、國務院の関係部門と関係を確立し、教養教育の推進、「スパーク」科學技術産業ベルト地帯の建設、現代農業の発展、生態家園富民計畫(生態環境の保全を通じて人々の生活を豊かにする計畫)の推進、海洋資源の保護と開発の強化、科學技術イノベーションを奨勵する財稅政策の整備、科學技術奨勵制度の改革、國の知的財産権戦略の実施、水資源不足の解決などの課題についての協力と共同研究を推し進めている。國務院と各クラスの政府も民主黨派のメンバーや無黨派人士767人を招聘して政府參事室の參事を擔當してもらい、さらに1393人を招聘して中央と地方の文化歴史館の館員を擔當してもらっている。
民主黨派のメンバーが特約スタッフを擔當する分野はいちだんと拡大している。政府の関係部門と司法機関が民主黨派のメンバーを招聘し特約スタッフに任じることは、民主黨派に民主的監督という役割を発揮させる上で重要な措置であり制度的な配慮である。現在、最高人民検察院や教育部、監察部、國土資源部、審計（會計検査）署、稅務総局は合わせて民主黨派のメンバーと無黨派人士87人を招聘して、特約検察員、教育監督?指導員、特約監察員、特約國土資源監察員、特約會計検査員、特約稅務監察員を擔當してもらっている。地方各クラスの政府部門も民主黨派のメンバーや無黨派人士1萬7000人を招聘し特約スタッフに任じている。特約スタッフは関連する法律の執行のチェックや法律執行の監督活動に參加し、関連する法律?法規制定の研究に參與し、重大な案件に関する調査に參加し、相談諮問の役割や人民大衆との連絡のかけ橋やきずなの役割を発揮し、民主的監督という職責を十分に履行している。例えば會計検査署は特約會計検査員を集めて中央の予算執行をはじめ、三峽ダム地區の移民資金、農業総合開発資金、投資項目資金、世界銀行ローン、全國食糧掛売り資金などの重大項目の會計検査活動と調査?研究に直接參與させている。ここ5年らい、全國各クラスの監察機関の特約監察員は大衆からの投書を延べ1萬3600余件取り次いで提出し、大衆の來訪者延べ2萬3800余人を接待し、監察機関は人民大衆との連絡を強化する中でユニークな作用を発揮している。 民主黨派が重要な外交事務や國內事務に參加する制度はいっそう規範化され、その役割もいちだんと発揮されている。近年らい、民主黨派中央の指導者は重要な外交事務活動に150余回參加し、代表団を率いた外國訪問は60余回に及ぶ。中國共産黨中央と國の指導者は外國の客人と會見する時、民主黨派中央の指導者も招き列席させている。重要な祝典や慰問、記念活動に出席する時も民主黨派中央の指導者を招き參加させている。 |