| 最新の科學(xué)研究成果によると、世界の平均地表溫度は約百年（1906～2005年）間に0.74℃上昇し、21世紀(jì)末までに1.1～6.4℃上昇すると予測(cè)される。20世紀(jì)半ば以來(lái)の世界平均溫度の上昇は、主として化石燃料の燃焼と土地利用の変化などの人類活動(dòng)に伴い排出した溫室効果ガス（主に二酸化炭素やメタン、亜酸化窒素などを含む）が大気中の溫室効果ガスの濃度を増加させたことによるものである。
中國(guó)の気候溫暖化の趨勢(shì)は世界全體の趨勢(shì)とほぼ一致している。中國(guó)気象局の最新の観測(cè)結(jié)果が示しているように、中國(guó)は約百年（1908～2007年）間に平均地表気溫が1.1度上昇し、1986年以來(lái)21回の暖冬を経験し、2007年は1951年に系統(tǒng)的な気象観測(cè)を開(kāi)始して以來(lái)最も暖かい一年となった。約50年來(lái)、中國(guó)の降水分布に明らかな変化が起こり、西部地域と華南地域の降水量は増えたが、華北地域と大部分の東北地域の降水量は減少しつつある。高溫、干ばつ、豪雨など極端な気候による事件発生頻度が高くなり、その強(qiáng)度も増大する傾向にある。夏の熱波の回?cái)?shù)も増え、局部的には特に華北地域の干ばつが深刻化し、南方地域の豪雨が増加し、西部地域の雪害の発生確率が高まっている。約30年來(lái)、中國(guó)沿海部の海面溫度は0.9℃上がり、海水面は90ミリ上昇している。
科學(xué)者の研究によると、將來(lái)中國(guó)の気候溫暖化傾向はさらにいっそう進(jìn)み、極端な気候による事件発生頻度が高くなる可能性があり、降水分布の不均衡が深刻化し、豪雨の発生頻度が増大し、干ばつ地域の範(fàn)囲拡大の可能性があり、海水面上昇の傾向が拡大すると予測(cè)されている。
中國(guó)が気候変動(dòng)対応の分野において直面する大きな挑戦はその基本的國(guó)情によるものだといえる。
――中國(guó)は気候條件が複雑で、生態(tài)環(huán)境が脆弱で、気候変動(dòng)に適応することが非常に難しい。主として大陸性モンスーン気候に屬し、大部分の地域では季節(jié)変化に伴う気溫差が同緯度の他の陸地地域より相対的に大きく、多くの地域では冬は寒く夏は暑く、また夏になると全國(guó)的な高溫となる。降水量の時(shí)間的、空間的な分布が不均衡で、主に河川の増水期に集中し、年間降水量が東南沿海部から西北內(nèi)陸部に向って逓減している。生態(tài)環(huán)境はかなり脆弱で、水土流失と砂漠化は深刻な問(wèn)題となり、森林カバー率は18.21％で、世界平均レベルの62％にしか相當(dāng)しない。自然濕地面積は相対的に少なく、草地はほとんど高原寒冷草原と砂漠草原であり、北方溫帯の草地は干ばつ、生態(tài)環(huán)境悪化などの影響を受けて、退化と砂漠化の危機(jī)に瀕している。中國(guó)大陸部の海岸線は1萬(wàn)8000キロ以上に及び、海水面の上昇によるマイナス影響を受けやすい。
――中國(guó)は人口が多く、経済発展のレベルが低く、発展は困難にみちている。2007年末に中國(guó)大陸部の人口（香港、澳門(mén)＜マカオ＞、臺(tái)灣を含まない）は13億2100萬(wàn)人に達(dá)し、それは世界総人口の約20％を占めている。都市化レベルはかなり低く、2007年は44.9％にすぎず、世界の平均レベルを下回っている。膨大な人口基數(shù)は中國(guó)に大きな就業(yè)圧力を與え、毎年就業(yè)を必要とする都市部の新規(guī)労働力が1000萬(wàn)人以上に達(dá)し、また、都市化の進(jìn)展に伴い、現(xiàn)在毎年千萬(wàn)を數(shù)える農(nóng)村労働力が都市に移転している。國(guó)際通貨基金（IMF）の統(tǒng)計(jì)によると、2007年の中國(guó)の1人當(dāng)たりの國(guó)內(nèi)総生産（GDP）は2461ドルで、181の國(guó)?地域で106位にあり、いまなお低中所得國(guó)である。中國(guó)の地域経済の発展はアンバランスで、都市住民と農(nóng)村住民の所得格差がかなり大きい。中國(guó)は依然として貧困に悩み、衣食問(wèn)題が解決されていない貧困人口が1479萬(wàn)人おり、衣食問(wèn)題はやっと解決したがまだ不安定な狀態(tài)にある低所得者が3000萬(wàn)人以上いる。中國(guó)の科學(xué)技術(shù)発展のレベルはかなり低く、自主革新能力も弱い。経済を発展させ、人民の生活レベルを向上させることは中國(guó)の當(dāng)面の差し迫った任務(wù)である。
――中國(guó)は工業(yè)化の発展段階にあり、石炭を主力エネルギーとし、溫室効果ガスの抑制には大きな努力が必要である。歴史的に溫室効果ガス排出量は非常に低く、國(guó)際関連研究機(jī)構(gòu)のデータによると、1904～2004年の化石燃料の燃焼による二酸化炭素の累計(jì)排出量は同時(shí)期の世界の約8％を占め、1人當(dāng)たりの累計(jì)排出量は世界の92位にある。2004年の中國(guó)のエネルギー消費(fèi)による二酸化炭素排出量は約50億7000萬(wàn)トンである。中國(guó)は発展途上國(guó)として、工業(yè)化、都市化、近代化実現(xiàn)までに相當(dāng)な時(shí)間がかかり、発展目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するためには將來(lái)エネルギーの需要が合理的に増大する必要がある。これはすべての発展途上國(guó)が発展をとげるための基本的條件である。同時(shí)に、中國(guó)の石炭主力のエネルギー構(gòu)造は將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)い期間にわたり根本的に転換させることが難しく、溫室効果ガス抑制は非常に難しく、その任務(wù)は並大抵ではない。
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