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2008年 中國(guó)の國(guó)防

八、人民武裝警察部隊(duì)


武裝警察部隊(duì)は中國(guó)の武裝力の構(gòu)成部分であり、國(guó)務(wù)院の編制序列に屬するものであり、國(guó)務(wù)院と中央軍事委員會(huì)の両方からの指導(dǎo)を受けている。武裝警察部隊(duì)は國(guó)內(nèi)警備部隊(duì)と警種部隊(duì)(金鉱?森林?水道電気の供給?交通などを守る武裝警察部隊(duì))から構(gòu)成され、公安?國(guó)境警備部隊(duì)、消防部隊(duì)、警備保護(hù)部隊(duì)は武裝警察部隊(duì)の序列の中に入っている。國(guó)の安全を守り、社會(huì)の安定を維持し、人民大衆(zhòng)が安心して暮らせるよう保障することが國(guó)から與えられた武裝警察部隊(duì)の根本的な職務(wù)である。

経常的勤務(wù)

経常的勤務(wù)は國(guó)內(nèi)の安全防衛(wèi)任務(wù)を完成するために実施される各種の勤務(wù)活動(dòng)であり、主に國(guó)內(nèi)警備部隊(duì)によって行われる。その基本的な任務(wù)は次の通りである。各種の侵害や破壊活動(dòng)を防ぎ、警備対象、警備目標(biāo)と國(guó)際的、全國(guó)的な重要な會(huì)議および文化的大型娯楽?スポーツイベント會(huì)場(chǎng)の安全を守る。重要な空港、ラジオ放送局、國(guó)の経済と國(guó)防建設(shè)などの重要な機(jī)関の機(jī)密、または重要な部門(mén)や場(chǎng)所の安全を守る。重要な橋梁やトンネルの安全を守る。刑務(wù)所、留置所の安全を確保する。國(guó)が規(guī)定した大?中都市や特定地域の社會(huì)治安を守る。経常的勤務(wù)は固定勤務(wù)と臨時(shí)勤務(wù)に分かれる。固定勤務(wù)は普通は公安部から命令され、臨時(shí)勤務(wù)は普通は地域の黨委員會(huì)、政府や公安機(jī)関から與えられる。

武裝警察部隊(duì)は毎日26萬(wàn)余人が交替で勤務(wù)している。ここ數(shù)年來(lái)、武裝警察部隊(duì)は正規(guī)に勤務(wù)を?qū)g行し、勤務(wù)を厳格に管理し、科學(xué)技術(shù)によって勤務(wù)を強(qiáng)化することを堅(jiān)持し、勤務(wù)施設(shè)の建設(shè)を強(qiáng)化し、力を入れて勤務(wù)の潛在的危険性に対処し、全員、全コース、全時(shí)間の勤務(wù)管理のビジュアル化を?qū)g現(xiàn)した。勤務(wù)組織を強(qiáng)化し、勤務(wù)配置を厳格にし、勤務(wù)制度を著実に実行させ、重要な臨時(shí)勤務(wù)を綿密に組織し、勤務(wù)の質(zhì)と目標(biāo)の安全係數(shù)を効果的に高めている。年平均で警備目標(biāo)を侵害する事件を數(shù)十件に抑え、収監(jiān)されている犯罪容疑者と犯罪者の脫獄事件を數(shù)百件に抑え、重要な臨時(shí)勤務(wù)に數(shù)千回も取り組み、関係部門(mén)と協(xié)力し合って國(guó)際、國(guó)內(nèi)の重要な會(huì)議や大イベントの安全を確保した。各部隊(duì)は社會(huì)治安総合管理にも積極的に參加し、2007年以來(lái)、公安機(jī)関に協(xié)力して各種の犯罪容疑者2800余人を逮捕した。

突発的な公共事件に対応

突発的な公共事件に対応することは、武裝警察部隊(duì)が突発し、公共安全を脅かす緊急事件を処理、制止する行動(dòng)である。突発的な公共事件に対応することは主に武裝警察機(jī)動(dòng)部隊(duì)が擔(dān)當(dāng)し、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害事件、事故災(zāi)禍?zhǔn)录⒐残l(wèi)生事件などに対する処理が含まれる。その具體的な任務(wù)は事件発生地域を管理、コントロールし、容疑者の証明書(shū)、車(chē)両、物品などを検査し、重要な目標(biāo)を守り、不法に集まった群衆(zhòng)を処理し、人質(zhì)や問(wèn)題を起こした人びとに閉じ込められた人たちを救出し、不法犯罪行為を制止し、犯罪者を逮捕または処置し、災(zāi)害救援を行うことなどである。

武裝警察部隊(duì)は國(guó)が突発的な公共事件を処理する際の中堅(jiān)であり突撃力である。武裝警察部隊(duì)が突発的な公共事件に対して遂行する任務(wù)は、中國(guó)共産黨中央委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地域の黨委員會(huì)、政府および公安機(jī)関から與えられ、同時(shí)に中國(guó)共産黨中央委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)や地域の黨委員會(huì)、政府および公安機(jī)関の統(tǒng)一指導(dǎo)と指揮の下で行動(dòng)するものである。

平時(shí)、武裝警察部隊(duì)は十分に準(zhǔn)備を整え、突発事件処理の各クラスの指揮センターを確立し、突発事件処理の情報(bào)システムを完全なものにし、人員を科學(xué)的に配置し、通信、補(bǔ)給、輸送などの保障をきちんと行う。任務(wù)を受けたら、迅速に所定の位置につき、軍事力による警告、広報(bào)、説得を行い、法律に基づいて取り締るという手段によって、武力、強(qiáng)制措置、警備機(jī)材や武器を慎重に使用し、ごく少數(shù)の犯罪者を法律に基づいて取り締り、群衆(zhòng)を巻き込んだ騒ぎおよび暴力事件、治安事件、武闘事件、暴力テロ事件に対して高効率で適切な処理を行う。ここ2年來(lái)、武裝警察部隊(duì)は「3?14」のラサにおけるゆゆしい暴力犯罪事件、「東トルキスタン」テロリストに対する取り締り、事故救援、群衆(zhòng)を巻き込んだ大規(guī)模な事件および各種の突発事件の処置に參加し、人民大衆(zhòng)の根本的な利益を大いに保護(hù)し、駐屯地の社會(huì)の安定を守り、國(guó)の法律の尊厳を保った。

國(guó)際反テロ協(xié)力

中國(guó)は國(guó)際反テロ協(xié)力を高度に重視し、現(xiàn)在すでに11の國(guó)際反テロ?xiàng)l約に參加している。武裝警察部隊(duì)は國(guó)の反テロの重要な力である。

國(guó)際反テロの折衝と交流を強(qiáng)化する。國(guó)際反テロ?xiàng)l約の協(xié)定に基づき、前後して代表団を派遣しフランス、ドイツ、スペイン、イタリア、オーストラリア、イスラエル、ブラジル、キューバ、南アフリカ、ロシア、パキスタンなど30余國(guó)を訪問(wèn)し、二國(guó)間や多國(guó)間の反テロの交流を行い、ロシア、ルーマニア、フランス、イタリア、ハンガリー、南アフリカ、エジプト、オーストラリア、ベラルーシなど17國(guó)の代表団の來(lái)訪を受け入れた。

人員の海外研修と外國(guó)に対する育成支援。代表団を組織して訪問(wèn)し、前後してフランス、イスラエル、ハンガリー、シンガポール、マレーシア、タイなどの10余國(guó)に人員を派遣し、特殊勤務(wù)の業(yè)務(wù)育成に參加させ、各種の試合に參加させるかまたは見(jiàn)學(xué)させ、反テロの専門(mén)技術(shù)交流などを行った。またコーチグループをルーマニア、アゼルバイジャンなどの國(guó)に派遣し、指導(dǎo)者や訓(xùn)練の補(bǔ)助に當(dāng)たらせた。

反テロ合同演習(xí)を行う。2007年9月、武裝警察部隊(duì)とロシアの內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)は、「特殊部隊(duì)の人質(zhì)の救出およびテロ組織粉砕の行動(dòng)」をテーマに、「協(xié)力―2007」という反テロ合同演習(xí)を初めて行った。

國(guó)境?沿海地域の社會(huì)治安と港の出入國(guó)の秩序を維持する

武裝警察部隊(duì)に屬す公安國(guó)境警備部隊(duì)は、國(guó)境や沿海地域、港灣に配置された武裝による法執(zhí)行力である。その主な職責(zé)は次の通りである。國(guó)境?沿海地域の治安管理。港と國(guó)境通路の國(guó)境警備に必要な検査と監(jiān)視?管理。香港、澳門(mén)(マカオ)の境界沿い地帯のパトロールと警戒。國(guó)境沿いおよび沿海地域の密出入國(guó)、密輸、麻薬密売などの不法犯罪の防止と取り締り。

公安國(guó)境警備部隊(duì)は各省(自治區(qū)、直轄市)に30の公安國(guó)境警備総隊(duì)(北京には設(shè)立されていない)を設(shè)置し、國(guó)境や沿海地域(市、州、盟)に110の公安國(guó)境警備分遣隊(duì)を置き、沿海地域に20の海上警察分遣隊(duì)を置いている。開(kāi)放港灣に207の出入國(guó)管理所を設(shè)置し、國(guó)境や沿海地域の県(市、旗)に310の公安國(guó)境警備大隊(duì)を設(shè)置し、國(guó)境沿いおよび沿海地域の郷(鎮(zhèn)、蘇木<內(nèi)蒙古自治區(qū)で郷にあたる行政単位>)に1691の國(guó)境警備派出所を置き、國(guó)境の主な通路、要路に46の出入國(guó)管理所を設(shè)置し、國(guó)境地域の重點(diǎn)地帯、方向に113の機(jī)動(dòng)隊(duì)を配置している。

近年、公安國(guó)境警備部隊(duì)は「人民を愛(ài)し、國(guó)境を守る」という戦略を全面的に実行し、大衆(zhòng)による警備、管理の組織を強(qiáng)化し、矛盾?紛爭(zhēng)や群衆(zhòng)を巻き込んだ事件の捜査と調(diào)停?処理メカニズムを健全化し、先鋭化した治安問(wèn)題を取り締り、「人民を愛(ài)し、國(guó)境を守る」モデル村を創(chuàng)建する活動(dòng)を展開(kāi)し、困窮児童に配慮するプロジェクトを?qū)g施し、國(guó)境沿いおよび沿海地域の調(diào)和と安定を大いに促進(jìn)している。出入國(guó)管理所で出入國(guó)審査のサービスレベル向上活動(dòng)を展開(kāi)し、安全、スピーディーな出入國(guó)審査、通関環(huán)境をつくり出している。

國(guó)境?沿海地域において、関係部門(mén)と共同で密出入國(guó)、麻薬売買(mǎi)、密輸などの犯罪を厳しく取り締り、暴力団のような犯罪グループの取り締りなどの特定項(xiàng)目の行動(dòng)をとっている。2007年以來(lái)、合計(jì)で密出入國(guó)者4400人を逮捕し、麻薬3806キロを押収し、取り締った案件は総額にして6億2000萬(wàn)元にのぼり、刑事事件1萬(wàn)9205件を解決し、治安事件6萬(wàn)63件を取り締った。

公安海上警察部隊(duì)は海上法執(zhí)行機(jī)構(gòu)を確立し、健全にし、法執(zhí)行人員を充実させ、法執(zhí)行制度を完全なものにし、船艇の裝備を改善し、海上の刑事事件合計(jì)41件を解決し、海上における災(zāi)害救助を115件実施し、遭難者238人を救助した。

?チャイナネット?資料 2009年3月