2000年末までに実現するとした人々の生活レベルで、やや余裕のある狀態を指す。故鄧小平氏が1979年に初めて提唱した。國家統計局では計畫の実現に向け、國家発展計畫委員會、農業部とともに小康に関する具體的研究を開始。小康のレベルを測る基準については、1990年代中ごろに、全國人民の統一基準を設定するとともに、農村住民、都市住民に分けてそれぞれ指標を作成した。全國人民の統一基準では、全國人民の小康レベルを（１）経済発展（２）物質水準（３）國民素質（４）精神生活（５）生活環境――の5項目から総合的に測定。経済発展は一人當たりの國內総生産（GDP）を基準に算出、物質水準は（１）都市住民一人當たりの可処分所得（２）農村住民一人當たりの純収入（３）都市住民一人當たりの住宅面積（４）農村住民一人當たりの鉄鋼?レンガ?木造住宅の面積（５）一人當たりのタンパク質摂取量（６）都市住民一人當たりの舗裝道路面積（７）公共道路のある行政村の割合（８）エンゲル係數――の8指標が基準となり、國民素質は（１）成人識字率（２）平均壽命（３）乳児死亡率――の3指標、精神生活は（１）教育?娯楽支出の割合（２）テレビ普及率――の2指標、生活環境は（１）森林被覆率（２）基本的衛生環境を満たした県の割合――の2指標がそれぞれ基準となっている。 都市住民の基準は、経済水準、物質水準、國民素質、精神生活、生活環境、社會保障の5項目12指標、農村住民の基準は、平均収入、物質水準、國民素質、精神生活、生活環境、社會保障?安全の6項目16指標からそれぞれ算出される。 國家統計局小康研究課題グループが2000年に全國人民の統一基準で算出したところ、全國平均は小康の初期段階に達し、全人口の4分の3が小康レベルにあることが分かった。
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