代表のみなさん
國(guó)務(wù)院の委託を受けて、大會(huì)に二〇〇九年度の中央と地方の予算執(zhí)行狀況を報(bào)告するとともに、二〇一〇年度の中央と地方の予算案を提出して、審議を願(yuàn)い、全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議の委員のみなさんからもご意見(jiàn)を求めたいと思う。
一、二〇〇九年度の中央と地方の予算執(zhí)行狀況
二〇〇九年は新世紀(jì)に入って以來(lái)、わが國(guó)の経済発展が最も困難な年であった。だが、中國(guó)共産黨の確固たる指導(dǎo)のもとで、全國(guó)の各民族人民が鄧小平理論と「三つの代表」の重要な思想を?qū)Г趣工毪长趣驁?jiān)持し、科學(xué)的発展観を深く貫き、徹底させ、中央の定めた戦略的計(jì)畫(huà)を全面的に貫徹し、第十一期全國(guó)人民代表大會(huì)第二回會(huì)議で採(cǎi)択された関連決議を真剣に実施するとともに、積極的な財(cái)政政策と適度な通貨緩和政策を?qū)g行し、國(guó)際金融危機(jī)に対応するための包括的な計(jì)畫(huà)と政策?措置の全面的な実施に取り組み、さらにその內(nèi)容を絶えず充実させ、完全なものにしたため、改革開(kāi)放と社會(huì)主義の現(xiàn)代化建設(shè)において重要かつ新たな成果をおさめることができた。またそれを踏まえて、中央と地方の予算達(dá)成狀況はおおむね良好であり、財(cái)政の改革と発展にも新たな進(jìn)展がみられた。
全國(guó)(中央と地方)の歳入は六兆八四七六億八八〇〇萬(wàn)元で、二〇〇八年度より(以下同)七一四六億五三〇〇萬(wàn)元増え、一一?七%伸びた。內(nèi)訳は、中央レベルの収入三兆五八九六億一四〇〇萬(wàn)元、地方レベルの収入三兆二五八〇億七四〇〇萬(wàn)元である。また中央予算安定化基金から五〇五億元を受け入れた。全國(guó)の歳出は七兆五八七三億六四〇〇萬(wàn)元で、一兆三二八〇億九八〇〇萬(wàn)元増え、二一?二%伸びた。內(nèi)訳は、中央レベルの支出一兆五二七九億八四〇〇萬(wàn)元、地方レベルの支出六兆五九三億八〇〇〇萬(wàn)元である。また、翌年度への地方財(cái)政繰越明許費(fèi)支出は二六〇八億二四〇〇萬(wàn)元であった。全國(guó)の歳入歳出差引差額は九五〇〇億元であった。
中央の歳入は三兆五八九六億一四〇〇萬(wàn)元で、予算の一〇〇?一%を達(dá)成し、三二一五億五八〇〇萬(wàn)元増え、九?八%伸びた。中央予算安定化基金から五〇五億元を受入れたため、中央財(cái)政の収入総額は三兆六四〇一億一四〇〇萬(wàn)元であった。中央の歳出は四兆三九〇一億一四〇〇萬(wàn)元で、予算の一〇〇?一%を達(dá)成し、八五一二億五八〇〇萬(wàn)元増え、二四?一%伸びた。內(nèi)訳は、中央レベルの支出が一兆五二七九億八四〇〇萬(wàn)元で、一四?五%伸びた。中央から地方に交付した租稅還付金と移転支出は二兆八六二一億三〇〇〇萬(wàn)元で、二九?八%伸びた。中央財(cái)政の収支を差し引くと、赤字額は七五〇〇億元で、予算と合致した。二〇〇九年度末時(shí)點(diǎn)の中央財(cái)政の國(guó)債殘高は六兆二三七億六八〇〇萬(wàn)元で、六兆二七〇八億三五〇〇萬(wàn)元の當(dāng)年度予算限度額以內(nèi)に抑えた。
中央から地方への租稅還付金と移転支出の交付狀況について。二〇〇九年度、中央から地方に交付した租稅還付金と移転支出は二兆八六二一億三〇〇〇萬(wàn)元で、予算の九九?一%を達(dá)成した。予算との間に差異が生じたのは主として、災(zāi)害救援支出の実績(jī)値が當(dāng)初予算額を下回ったことで、地方への特別移転支出をそれ相応に減少させたためである。