ここで、三中全會の『決定』で觸れたいくつかの重要な問題と重要な措置について中央の考えを紹介したい。

第一、資源配置における決定的な役割を市場に果たさせ、政府の役割をよりよく発揮させることについて。これは今回の三中全會の『決定』が提起した重要な理論的観點である。というのも、経済體制改革は依然として改革の全面的深化の重點であり、経済體制改革の核心的問題は依然として政府と市場の関係を上手に処理することだからである。

1992年に黨の第14回大會は、わが國の経済體制改革の目標は社會主義市場経済體制の確立であること、國のマクロコントロールのもとで市場に資源配置における基礎的役割を果たさせることを提起した。この重要な理論的ブレークスルーは、わが國の改革開放と経済社會発展のためにきわめて重要な役割を果たした。これはまた、理論上の革新が実踐上の革新に対し重要な先導的役割をもっており、改革の全面的深化が理論上の革新を先導とすべきことを物語っている。

20年余りの実踐の結果、わが國の社會主義市場経済體制はすでに初歩的に確立されたが、なお少なからぬ問題が見られる。主として市場秩序が規(guī)範化されておらず、不正な手段で経済利益を図る現(xiàn)象が広く見られること、生産要素市場の発展が立ち遅れており、生産要素の遊休化と多くの有効需要が満たせない狀況が並存していること、市場ルールが統(tǒng)一されておらず、部門保護主義と地方保護主義が多く見られること、市場競爭が不十分で、優(yōu)勝劣敗と構造調整の障害となっていること、などなどである。こうした問題を上手に解決しなければ、完ぺきな社會主義市場経済體制は実現(xiàn)しがたい。

黨の第14回大會以來の20余年間、政府と市場の関係について、われわれはずっと実踐の広がりと認識の深化をふまえて、新たな科學的位置づけを模索してきた。黨の第15回大會では「國のマクロコントロールのもとで市場に資源配置における基礎的役割を果たさせる」ことを提起し、黨の第16回大會では「市場の資源配置における基礎的役割をより大きな度合いで発揮させる」ことを提起し、黨の第17回大會では「制度の面で市場の資源配置における基礎的役割をよりよく発揮させる」ことを提起し、黨の第18回大會では「市場の資源配置における基礎的な役割をより大きな度合い、より広い範囲で発揮させる」ことを提起した。これからも、われわれの政府と市場の関係に対する認識がたえず深まっていることが見てとれる。