第54回ミュンヘン安全保障會議が先ほど開かれた。會期中、中國と米國は國際安全環境、核兵器グローバルガバナンスなどの問題をめぐり各自の立場を示した。中國側は特に、米國側が意図的に掲げた「中國脅威論」に反応した。

　中國は米國の安全戦略の変化に留意している。米國は昨年12月、今年の1月と2月に、國家安全保障戦略、國防戦略、「核態勢の見直し（NPR）」を発表した。これらはいずれも米國の安全政策の重要な基礎であり、同じく中國とロシアを戦略的ライバルとしている。大國の駆け引きを強調し、米國の世界の発展の流れ、自國の安全面の位置づけの認識を反映した。トランプ政権は「パワーで安全を維持する」という方針を貫き、軍拡に力を入れ、米國の軍事的な優位性を高めようとしている。さらに核兵器使用の基準を緩和し、核兵器のリスク拡大を懸念する聲が広まっている。

　米國は核態勢を調整すると同時に、いわゆる「中國の脅威」を口実とすることを忘れていない。中國側は、米國側にはまったく根拠がないと指摘し、さらに中國の國際安全情勢に対する観點、安全政策の理念を表明した。

　中國は核軍縮と不拡散の目標を堅持する。中國の核兵器は非常に小規模で、自衛?防御の核戦略を堅持し、最低限の核抑止力を維持している。中國は終始、いかなる時、いかなる場合であっても核兵器で先制攻撃をしないという方針を貫いており、無條件で非核兵器國と非核兵器地域に対して核兵器と核抑止力を使用しないと認めている。身をもって範を示すと同時に、中國はその他の核保有國に対して勝手な振る舞いを回避するよう促している。大國間の戦略的相互信頼が損なわれれば、世界の安全が脅かされる。

　中國は世界安全ガバナンスの方向性を示した。中國は安全の普遍性を支持し、一國の安全のために他國が危険になることを許さず、また一部の國の安全のために一部の國が危険になること、さらには他國の安全を犠牲にし自國のいわゆる絶対の安全を求めることを許さない。同盟関係は小グループの利益を公共の利益の上に置き、さらには小グループ外の國を敵や脅威としがちだ。このような手段は世界一體化の流れに背いており、より多くの危険を生み、自分と他者を害する。

　中國は地域問題に対して、安定のプラスのエネルギーを生んでいる。中國は、朝鮮半島の核問題の裏には、相互信頼の深刻な不足があると指摘した。米軍とその同盟國が朝鮮に対して軍事的に敵対するほど溝が深まる。朝鮮も自衛のため核兵器を保有しても、自國の安全目標を達成できない。中國は平和的な協議を通じ、各國の安全の関心事に配慮することを再確認した。朝鮮と韓國が平昌冬季五輪を利用し接觸していることを受け、中國は米國が協議のチャンスを逃さず、半島を相互刺激と悪循環から脫卻させるよう促している。

　世界の複雑で変化の激しい安全の課題、さまざまな「中國脅威論」について、中國は人類運命共同體の構築を終始強調している。公平?正義の、共に建設し共有する安全構造の構築を推進している。総合的で共同の、協力と持続可能の安全という、安全の新しい観點を示している。（筆者?蘇暁暉 中國國際問題研究院國際戦略研究所副所長）

 「中國網日本語版（チャイナネット）」2018年2月27日