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中國の民主化プロセスが加速――代表?委員たちが語る中國式の民主

「私は14年間続けて政協委員に選ばれ、幸運にも10數年らい中國が著実に民主?法制度の整備の加速化を図る全過程をこの目で見てきた。この10數年は、人々の発言権が充分に尊重されるようになった時期である」、と劉栄漢全國政協委員は語った。

民主的な選挙、民主的な協議、この中國の國情に相応しい民主は、人々が國政に參與し、國の主人公となる民主的権利を保障している。全國政治協商會議第10期全國委員會第5回會議第4回全體會議で発言した際、陳漱渝委員は、民主的な選挙と民主的な協議はすでに我が國の相互補完的な民主のモデルであり、社會の公平を促進し、人々の利益を保障し、政府の政策決定をより理性的なものにするもので、より権威のある民主のモデルでもある。

全國人民代表大會の姜徳明代表は、今年の両大會には新しい風が吹き込まれていると感慨深く語っている。というのも、人民代表大會代表が問題提起や提案をする際は、「自らの所屬する部門の利益」についての內容が少なくなり、より広い「人々の利益」についての內容が多くなっている。代表たちは自らの所屬部門、業種だけでなく、身體障害者、出稼ぎ労働者、高齢者、低収入層などの社會の弱者たちをも代弁している。そのほか、審議?討論の際は単刀直入で、何に賛成し、何に反対すべきか、何を付け加え、何を修正すべきかなどについてはっきりと発言している。

全國人民代表大會代表、安徽省人民代表大會常務委員會の朱維芳副主任は、「ここ數年、我が國の民主?法制度の整備は非常に大きな進歩を遂げていると語った。これは主に、立法プロセスがさらに民主的ものとなり、例えば、『物権法』草案をめぐって、100回以上も座談會が開かれ、多くの論証會や審議活動も行われ、『労働契約法』草案も社會各界の意見を20萬件近くも集めている。これらのオープンな立法プロセスは、民意の尊重、民衆のための立法という立法の理念が具現されている、としている。

朱維芳代表は、最高人民法院および最高検察院の活動報告でもっとも印象深いのは、我が國の司法制度の厳密性がさらに向上したことである。たとえば、最高人民法院の斷固とした厳格なコントロール?慎重な死刑適用の方針の実施は、中華人民共和國の建國いらい、民主?法制度整備プロセスにおける大きな出來事の1つであるだけでなく、國の法制度整備の発展と進歩を促す上で極めて深遠な意義がある、と語っている。

全國人民代表大會代表、済南市人民代表大會常務委員會の段義主任は、昨年の全國人民代表大會常務委員會の立法活動は際立った成果が収められ、これまでの部門別立法の方式が改められ、透明度が一層向上し、法律案はすべてメディアなどさまざまな方法を通じて意見を募り、立法の確実性、実用性がより高いものとなっている。

湖南師範大學資源?環境科學學院院長の劉春平代表はまた、次のように述べている。

近年の我が國の立法プロセスは加速しており、法體系はさらに健全化されると同時に、立法プロセスも一層民主的で、科學的なものとなっている。これと同時に、民主監督の內容もさらに充実化されている。たとえば、湖南省人民代表大會による地方の幹部に対する業績評価は、一般の人々の意見をも充分に聴取しており、これらの幹部の業績評価レポートの3分1の文面はその長所や成績を肯定するもので、その他の3分の2は助言や人々が指摘したいたらぬ點などである。?

「チャイナネット」2007年3月15日

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