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珠江デルタ地區改革発展計畫綱要(2008~2020年)
発信時間: 2009-04-28 | チャイナネット

七、區域の調和がとれた発展の促進

主體機能區の位置付けに応じて、珠江デルタ地區の空間布石を最適化し、広州、深圳を中心とし、珠江河口東岸、西海岸を重點として、珠江デルタ地區の経済一體化を進め、環珠江デルタ地區の発展加速をけん引し、資源要素が最適的に配置し、地區優位性が存分に発揮し、調和が取れた発展の新規構造を形成させる。

(一)中心都市の輻射?けん引の役割を発揮する。

広州市は省都としての優位性を存分に発揮し、ハイエンド要素の集約、科學技術の革新、文化の先駆けと総合的サービス機能を増強し、機能ブロックと産業布石をいっそう最適化し、珠江デルタ地區の1時間都市圏の核心を作り上げる。優先的にハイエンドサービス業を発展させ、先進的な制造業拠點の建設を加速し、強力に自主革新能力を向上し、真っ先に近代的な産業システムシステムを作り上げる。文化のソフトパワーを増強し、都市の綜合的競爭力を向上し、國家中心都市、総合的なポータル都市と地區文化教育中心の地位を強化し、輻射?けん引の役割を向上させる。広州と佛山の同城化効果を強化し、珠江デルタ地區で布石が合理的で、機能が揃い、連絡が緊密する都市群を作るように誘導する。広州を広東の快適居住都市の優先地區に整備し、世界向けで全國にサービスする國際大都市を育成する。深圳が引き続き経済特區の窓口、モデル?ケースと模範地區の役割を発揮し、科學技術の研究開発、ハイエンドサービス機能を増強し、全國経済中心都市と國家革新型都市の地位を強化し、中國の特色ある社會主義の模範市とグローバル化都市を育成する。

(二)珠江河口の東岸地區の機能配置を最適化する。

深圳市を核心とし、東莞、恵州市を接続點とする珠江河口の東岸地區は、人口構造を最適化し、土地利用効率を向上し、都市の総合的サービスレベルを向上し、要素の集中と集約化発展を促進し、自主革新能力を増強し、世界向けでは強力にグローバル化を推進し、全國向けではサービスで発展の新しい空間を創造し、コア競爭力と輻射?けん引能力を向上させることである。深圳の通信設備、バイオロジカルエンジニアリング、新材料、新エネルギー自動車などの先進制造業とハイテク産業拠點の整備に注力する。東莞の加工制造業のシフト、グレードアップを加速し、松山湖科學技術産業パークを整備する。積極的に恵州の港隣接の基礎産業を育成し、石化産業拠點を整備する。珠江河口の東岸地區はハイエンド電子情報製品製造業の発展を加速し、世界電子情報産業拠點を整備する。強力に金融、ビジネス展示會、物発、科學技術サービス、文化アイデアなどの近代的なサービス業を強力に発展させ、産業構造の最適化を推進し、區域サービスと革新センターを整備する。

(三)珠江河口の西海岸地區の発展水準を向上させる。

珠海市を核心とし、佛山、江門、中山、肇慶市を接続點とする珠江河口の西海岸地區は、産業と人口の集約能力を向上し、要素の集約と生産サービス機能を増強し、都市と町のシステムと産業布石を最適化することである。珠海は存分に経済特區と區域優位性を発揮し、交通のインフラ施設整備を加速し、できるだけ早く珠江河口の西海岸交通中樞を整備し、ハイエンド要素の集約発展機能と革新発展能力を増強し、コア競爭力を向上し、発展牽引能力を向上し、近代的な區域中心都市とエコロジー文明の新しい経済特區に育成し、科學が発展した模範市を目指す。珠海高欄港工業パーク、海洋工事裝備製造拠點、航空産業パークと國際ビジネスリゾート區の建設を加速することである。佛山の機械設備?新型プラットディスプレイ産業集散區と金融サービス區、中山の港前裝備製造?ファイン?ケミカルと健康産業拠點、江門の先進制造業重點発展區、肇慶の優位性のある在來産業のシフト?グレードアップ集散區を重點的に発展させる。珠江河口の西海岸地區は規模的に先進制造業を発展させ、強力に生産性サービス業を発展させ、主導産業を大きくて強くにし、若干のグローバル競爭力を持つ産業集約群を整備し、新たな経済成長拠點を形成させる。

(四)珠江デルタ地區の経済一體化を推進する。

珠江デルタ地區の9市は行政體制の障害を打ち破り、政府が推進し、市場が主導し、資源が共有し、調和がとれた発展を進め、互恵する原則に従い、提攜メカニズムを革新し、資源配置を最適化する。珠江デルタ地區の一體化発展計畫を制定する。一體化発展の促進に寄與する行政管理體制、財政體制が審査賞罰メカニズムを検討する。省政府の統一的な指導と調整の下で、都市の間、部門の間、企業の間と社會が広範に參與する多方面の提攜メカニズムを作る。広州と佛山の同城化を模範に交通インフラ施設の一體化をアプローチとして、都市計畫を総合的に立案し、インフラ施設が共同建設し、共有し、産業発展が互恵し、公共事務の管理に協力する一體化発展構造を積極的かつ確実に構築し、全體の競爭力を向上させる。都市計畫の一體化を進め、珠江デルタ都市群の空間構造の布石を最適化する。珠江デルタ地區の都市間高速軌道交通システムの建設を加速し、高速道路電子ネットワーク化料金徴収を進め、普通道路料金徴収所を取り除き、高速道路料金徴収所を減少し、統一した総合交通輸送システムを作り上げる。エネルギーインフラ施設の一體化の推進を総合的に立案し、統一した天然ガス輸送ネットワークと精製油パイプネットワークを整備し、區域內のオイル、ガス、電気の同価格化を実現させる。情報基礎ネットワークを総合的に立案し、情報交換基準と規範を統一し、公共情報データベースを共同で構築し、共有する。行政區に跨る産業発展計畫を全體的に案配し、発展棲み分け、相互補完、相互促進の區域産業発展構造を構築し、産業の相乗発展を推進する。共同で區域環境モニタリング早期警戒システムを構築し、區域共同防衛メカニズムを作り、區域內の空気と水汚染の共同防衛を実現させる。社會公共事務管理の協力を強化し、區域における衛生、醫療、社會保障、就労などの基本的公共サービスの均等化を進める。2012年までに基本的にインフラ施設の一體化を実現し、初歩的に區域経済の一體化を実現させる。2020年までに區域経済の一體化と基本公共サービスの均等化を実現させる。

(五)環珠江デルタ地區の成長加速をけん引する。

環珠江デルタ地區とは、広東東部、広東西部、広東北部と周辺の省、區が隣り合っている地區を指す。存分に珠江デルタ地區の輻射、サービスとけん引機能を発揮し、要素の流動と産業移転を促進し、傾斜発展、分業合理の多段階産業群と優位性の相互補完、互利互恵の産業協力システムを形成させる。インフラ施設整備を強化し、港の運送システムを完備し、珠江デルタ地區に開通し、周辺地區に繋ぐ高速道路、鉄道通路を整備する。珠江デルタ地區の労働密集型産業の傾斜移転を推進する。広東東部、広東西部地區の石化、鋼鉄、船舶製造、エネルギー生産拠點の建設を加速し、沿海重油化學工業産業帯を整備し、広東北部地區を珠江デルタ地區の先進的制造業のサプライヤ拠點に育成する。珠江デルタ地區の広東東部、広東西部、広東北部地區の直接支援メカニズム、革新サポートメカニズムを健全化し、産業と労働力の「二重移転」を促進し、主導産業が集約的に発展する産業移転模範パークを重點的に支援し、産業集約群を整備し、條件を備えた産業移転パークで閉鎖的に管理する特殊監督管理區域又は保稅監督管理場を設立する。広東東部、広東西部、広東北部地區の農村人口の都市への移転を加速し、広東東部、広東西部、広東北部地區で新たな経済成長拠點を育成する。

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