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2010年中國上海萬國博覧會（上海萬博）への參加が確定した國や國際機関は242に上り、確定した時間からみると米國は後ろから3番目で、まるで「大名出勤」だ。だが米國館は外國館の中で最も大きな規模になる予定で、建設が軌道に乗るやいなや、3カ月足らずで骨組と屋根を完成させるという記録をうち立てた。「國際金融報」が伝えた。
2006年3月22日、中國政府は世界に向けて、溫家寶総理が上海萬博の正式な招請文書に調印したことを明らかにした。それから今年7月10日になって米國政府はやっと出展契約に調印し、萬博への參加が確定した。上海萬博の決定からすでに3年が経ち、萬博開催まであと295日となっていた。
上海萬博事務協調局には海外からの出展の最新情況を示す「旗幟墻」（國旗ウォール）がある。そこに示された米國旗のかたわらには、相當長い期間、「米國政府は口頭で出展を承諾した。上海萬博事務局は米政府の文書での確約を待っている」という注釈が添えられていた。
確約を待っていた長い時間の中で、米國は上海萬博に參加しないのではないかという疑問が、國際世論の焦點となり、大きな論爭を巻き起こした。だが方針が決まった後の米國の行動は迅速で、7月1日に総代表を任命し、同10日に出展契約に調印し、同17日に敷地面積約6千平方メートルの米國館建設をスタートし、10月14日には骨組みと屋根が完成した。
極めてゆっくりとした歩みから、超高速の走りへ。米國の萬博參加プロセスはすこぶる印象的だった。
米國の法律では國の予算で萬博に參加することを禁じており、國際金融危機により民間の資金調達が困難になったことが、米國が今回萬博への參加確約を引き延ばさざるを得なかった主な原因だ。さらに米國が博覧會國際事務局（BIE）を退いてから數年が経過しており、過去10年間に開催された2度の萬博に米國は參加していないこと、政権が交代したことなども、米國の萬博參加の不確定性をより増大させた。
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