第11期全國人民代表大會(全人代)第5回會議が本日午前9時に人民大會堂で開幕し、溫家寶総理が政府活動報告を行った。溫総理は、積極的な財政政策を継続的に実施について、次のように述べた。
引き続き積極的な財政政策を?qū)g施する。①適度な財政赤字と國債の規(guī)模を維持する。今年度、財政赤字は八〇〇〇億元に定め、その內(nèi)訳は、中央財政の赤字額を五五〇〇億元、中央が地方に代行して発行する地方債を二五〇〇億元として、赤字率を一?五%前後までに引き下げる。②財政支出の構(gòu)造を最適化し、重點を際立たせる。教育、文化、醫(yī)療?衛(wèi)生、雇用、社會保障、保障タイプ住居プロジェクトなどへの投入を大幅に増やすなど、予算の民生分野への傾斜配分にいっそう重きを置く。ウィークポイントの補強にいっそう力を入れ、「三農(nóng)」や未発達地域、科學(xué)技術(shù)イノベーション、省エネ?環(huán)境保護、水利、地質(zhì)調(diào)査?鉱物資源探査などへの支援を強化する。③勤倹節(jié)約にいっそう勵み、「三公経費」を厳格に規(guī)制し、會議と公文書の削減に力を入れ、公用車使用面の制度改革を深化させて、さらなる行政のコストダウンを図る。ビル?公會堂?ホテル?ゲストハウス建設(shè)の規(guī)模と建築物の規(guī)格を引き続き規(guī)制し、大型スタジアム?體育館の建設(shè)への支出を圧縮する。重點分野や重點部門、重點資金に対する會計検査を全面的に強化する。④構(gòu)造的減稅を?qū)g施する。小企業(yè)?零細企業(yè)と自営業(yè)者の発展を支援する諸般の租稅優(yōu)遇策を本格的に実施し、充実させるとともに、営業(yè)稅から付加価値稅へ試験的に移行する作業(yè)を行う。引き続き行政管理?サービス関連費用?料金徴収と政府系基金を整理、再編し、規(guī)範(fàn)化させる。⑤地方政府の債務(wù)に対する管理とリスク対策を強化する。債務(wù)を分類して管理し、それぞれの実狀に応じて扱い、逐次解消するという原則にしたがって、引き続き政府の債務(wù)殘高を適切に処理する。また、地方政府の資金調(diào)達受け皿會社をいっそう整理し、規(guī)範(fàn)化させる。いかなる形であれ各級政府が規(guī)則違反の保証や承諾を與えることを斷固として禁じる。それと同時に、短期的な対応策と長期的な制度上の整備を結(jié)びつけて、地方政府の新規(guī)債務(wù)を厳しく抑制するとともに、地方政府の債務(wù)収支を仕分けて予算管理の枠に組み入れる。
「中國網(wǎng)日本語版(チャイナネット)」2012年3月5日