米國のオバマ大統領は北京APEC出席の機會を利用して中國を國事訪問し、習近平主席と公式?非公式の會合を行った。オバマ大統領の訪中は第1期の初訪中から5年ぶり、習主席とオバマ大統領の會合は昨年の米サニーランドでの「別荘會談」に続く2回目となる。この2回の訪問と2回の會談は、脆弱性と強靭性の併存、競爭と協力の併存、相互信頼と相互不信の併存という中米関係の3つの特性を示し、中米両國の新型大國関係構築の重要性?複雑性?実現可能性を際立たせるものとなった。

2012年にオバマ大統領が再選され、中國の新たな指導グループが産出されると、雙方はいずれも、両國首脳の會合をできるだけ早く手配しようと考えた。その結果、習近平?オバマによる米國での「別荘會談」が実現した。雙方は會談で、中米新型大國関係の共同構築について共通認識を達成し、中米関係は穏やかな発展の傾向を示し始めた。だがその後、中米関係には再び複雑な経過をたどることとなった。

こうした背景の下、今回の習近平?オバマ會合で多くの成果が得られたことは、多くの人にとって予想外のことだった。成果の中には、一里塚としての意義のあるものは少なくない。例えば両國は、「中米気候変動共同聲明」を発表し、それぞれの國の2020年以降の行動目標を宣言し、國際的な気候変動交渉が2015年パリ會議で予定通りまとまるよう共同で推進するとした。両國はさらに、「情報技術協定」の対象範囲拡大交渉の再開と早期決著についても合意した。交渉がまとまれば、世界貿易機関（WTO）の設立19年以來で最初の関稅引き下げ合意となり、WTOの多角交渉の働きに対する人々の自信を高める快挙となる。

中米関係はここ數年、いくつもの起伏を経てきた。小さな波もあったし大きな揺れもあったが、一見すると安定している関係の中に脆弱性が存在していることがはっきりと見て取れる。風雨や曲折を経る中で、中米関係は同時に、粘り強い前進や向上も実現し、そこには強靭性も見て取れる。今回の會合が気候変動の問題について達成した「サプライズ」は、競爭しながらも手を攜えて協力できるという両國関係の特性を示している。

2回の訪問と2回の會合において、中國側は「広大な太平洋には両國を受け入れる十分な空間がある」と強調し、米國側は「平和?繁栄?安定に向かい國際的により大きな役割を果たす中國を歓迎し支持する」と強調してきた。両國が互いにこのような立場の表明を繰り返すねらいは、互いの戦略に対する懸念を緩和することにある。中國と米國の両大國の間には「信頼の赤字」があると言われる。両國の実力の比が相対的に変化しつつある近年、雙方は、相手側の戦略的意図に対して非常に敏感になっている。今回の習近平?オバマ會談でこれほど多くの共通認識と成果が得られたことは、両國が基本的な相互信頼を形成していることを示している。

2回の訪問と2回の會合についての公式の表現を見ると、「協力を推進し、相違を制御する」という表現が繰り返し使われていることがわかる。これは、中米関係に対する客観的で前向きな態度と言える。習近平?オバマ會合の意義はここにあり、中米関係に対する戦略的な意義もここにある。

　「中國網日本語版（チャイナネット）」2014年11月14日