國際化――世界銀行の基準を參照　投資貿易ルールの國際化へ

天気は少し曇りがちとなった20日だが、橫琴の大動脈と言える環島東路の両端の各建設プロジェクトはいつものように歩みを止めていなかった。この島では現在、1千億元を超える重點プロジェクトの建設が進められており、これらのプロジェクトの建設速度をいかに速めるかが橫琴の発展のカギとなっている。

橫琴ではこの日、民間投資の建設プロジェクト管理モデルの革新の試行が始まった。世界銀行のビジネス環境評価における「施工許可」効率の3つの指標（「手続件數」「手続時間」「コスト」）に基づき、インフラ建設のプロセスにおける各行政部門の審査認可にかかる時間を短縮し、建設申請のサイクルを30％短縮し、帳簿上の資金コストだけで毎年1億元近くの節約を可能にするものである。

國際的なハイスタンダードの投資貿易ルール體系を模索し、國際化?市場化?法治化の進んだビジネス環境を構築することは、自由貿易試験區建設の重要な內容となる。「ハイスタンダードの投資貿易ルール體系」の具體的な內実に対する橫琴の認識は、當初は十分なものではなかった。だが橫琴に隣接する香港は、世界的に認められた優れたビジネス環境を備えており、香港のビジネス環境に対する詳しい分析と研究を経ることで、橫琴は、國際化?市場化?法治化されたビジネス環境の構築に直接的な手がかりを獲得し、世界銀行のビジネス環境評価體系に基づいた取り組みを進めることとなった。

橫琴は、國內の権威あるシンクタンクとの協力を通じて、世界銀行の10本の評価指標體系に照らした研究と比較を行い、橫琴自由貿易エリアにおける國際化?市場化?法治化の進んだビジネス環境の構築の事業プランを作成し、制度革新の系統化や全體性、モジュール化を推進してきた。

橫琴エリアは発足1年で、150件余りの改革革新措置を実施し、橫琴の特色を備えた「制度革新プール」を形成してきた。リスト管理を重點とした市場監督管理體系、商事登録改革の強化を重點とした行政サービス體系、國際的な信頼性を重點とした司法行政體系、防止?監督を重點とした汚職撲滅體系、クロスボーダー金融を特色とした金融革新政策、貨物?人員?資金の効率的な流動を目標とした貿易投資の便利化制度などの制度革新を進めてきた。

これらの革新措置の多くの部分はTPP?TTIPなどの國際投資貿易ルール體系の要求と接続するものである。例えば外國人投資のネガティブリスト管理や知的財産権の保護、貿易の監督管理、投資の便利化、原産地認証、投資者権益保護などの探索は、中國の対外開放の深化に新たな道を切り開き、新たな経験を蓄積するものとなる。