米航空大手3社は11月30日、「米政府のアドバイスに従い」、東中國海の防空識別圏を通過する便の飛行計畫を中國當局に提出し始めた。これ以前、米國は爆撃機「B52」を同空域に派遣して日本とともに異議申し立てをしていた。しかし民間航空機の飛行計畫提出問題について米國はまた日本と別の道を選んだ。米國は中米日3カ國のゲームで基本的なルールを守ったといえる。

米國のアジア太平洋地域における戦略は日本に手を貸すことでも、中國けん制でもなく、中日のバランスをとることだ。どの國であろうと排他的にアジア太平洋地域の問題を主導するのを防止し、米國が戦爭に巻き込まれるのを回避するのが米國のアジア太平洋地域における核心的利益で、米國のアジア太平洋地域における安全保障システムはこの2つの核心的利益に奉仕するためにある。日米同盟は中國が排他的にアジア太平洋地域の問題を主導するのを防止し、米國の戦略的負擔を軽減する一方で、日本を監督し、日本が米國を戦爭に引きずり込むのを防ぐ役目がある。この2つの役目はどちらも重要で、米國は両者の間でバランスをとっている。日米は同盟國で、米國は日本を支持するが、日本が米國の支持を利用してアジア太平洋の地域情勢を緊張させ、米國を戦爭に引きずり込み、米國の戦略的負擔を増し、米國の利益と正反対になれば、米國は日本を批判だろう。この2～3年の米國の釣魚島問題をめぐる姿勢や行動がこの基本的原則を十分実証している。

米國は日本がそのアジア太平洋地域の安全保障システムのために資金やヒト、力を出すのは喜ぶが、地域の緊張は望んでいない。ここ數年、國力の衰退にともない、日本國內の右翼傾向が臺頭し、武裝力の建設を再び重視し始め、アジア太平洋地域においてより大きな軍事的役割を求める聲が高まっている。米國は原則的には日本がより大きな役割を発揮するのを支持し、米國の出費を節約するが、日本がアジア太平洋地域であまりに多くの敵を作っている現狀に、米國は地域情勢が緊張し、卻って自らの戦略的コストが増えるのを心配している。そのため米國は日本國內の左右の勢力のバランスをとり、右翼勢力が手綱を振り切った馬になるのを回避する必要がある。米國が日本を叩く力加減と頻度は、日本自身の行動の性質によって決まり、周辺諸國の日本の行動に対する反応の影響を受ける。日米同盟の存在によって日本は米國が提供する安全保障に寄りかかっているため、米國には日本を支持或いは叩く手段が十分にある。

それと比べて、中米関係はもっと複雑であり、米國が中國のバランスをとるのはさらに難しく、複雑である。米國は近年、アジア太平洋の同盟體制を強化し、強大化する中國のバランスをとる。その一方で、中米間の建設的な関係の構築を積極的に推し進め、中國均衡におけるマイナスの影響を防止し、中國をライバル視すれば本當に中國がライバルになることを懸念している。速すぎ、強すぎる中國均衡は中米関係を悪化させ、米國は不必要な代価を支払うことになり、中國臺頭により利益を得られなくなる。均衡が遅すぎ弱すぎれば、米國は手遅れになり、負擔できない影響が出ると懸念している。これは非常に敏感で微妙な政策のバランスである。

過去30年以上、米國は均衡調整しながら対中政策をとってきた。中國が強大になるほど、米國の中國均衡における圧力は高まる。しかし、中國が強大になるほど、米國との利害関係は高まり、米國は協力を最優先し、中國に対して軍事的な均衡をとる際に用心し、中日間の対立に慎重になり、日本の挑発行為を容認しなくなる。また、自信を高め、國際化している中國が米國と良好な関係を築く可能性も高まる。そのため、中國との協力を積極的に模索すると同時に、中國を抑え怯えさせる安全網を構築することは米國にとって政策の最良の選択である。（文：牛新春　中國現代國際関係研究院中東研究所所長）

「中國網日本語版（チャイナネット）」2013年12月2日

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