「どんな小さな問題でも13億をかけるととてつもなく大きな問題に変わり、どんなに大きな総數(shù)でも13億で割ると小さな數(shù)になってしまう」。この簡単だが複雑な算數(shù)の問題は、13億人を抱える中國の國情をそのまま映し出している。

　この60年間、中國人は食糧問題や貧困からの脫出など世界的な難題を一つずつ解決し、貧困から衣食に困らなくなり、そしてややゆとりのある生活へと2度の歴史的な飛躍を遂げてきた。しかし発展途上の段階にある大國?中國の基本的な國情は依然厳しいもので、資源環(huán)境の制約や民生の難題など數(shù)多くの試練に直面している。

　新中國が成立してから長い間、特に「自然災害に見舞われた3年」といわれる時期（1959年-1961年）は食糧不足で食べるものにも事欠き、多くの中國人が飢餓に苦しんだ忘れ難い記憶をもつ。

　新中國誕生に際し、當時米國務長官だったアチソン氏はこのように言った。「歴代政府はいずれも中國人の食の問題を解決していない。同じように共産黨政権もこの問題を解決できないだろう」と。

　一つの側面からみると、彼が言ったことは大げさとはいえない。1949年、全國の食糧総生産は1億1300萬トンで、1人當たり209キロの食糧しかなく、多くの人々は飢餓にあえいでいた。食の問題解決が新中國成立後の最重要課題だった。中國は1955年食糧配給券制度をやむを得ず導入し、食糧不足時代の歴史の印を刻んだ。1978年、生産責任制が全國で始まり、農(nóng)作物の生産に対する農(nóng)民の積極性を刺激した。1982年から1991年の10年間、中國の食糧生産量は毎年8％のペースで増加し、一気に世界最大の食糧生産國に伸し上り、世界の10％に満たない耕地で世界の22％の人口を養(yǎng)うという軌跡を起こした。特にここ數(shù)年は農(nóng)業(yè)稅の取り消しなど一連の農(nóng)業(yè)優(yōu)遇政策により、6年連続で豊作となった。08年初頭のデータで、中國の食糧貯蓄は世界の平均水準???

　中國の食の問題解決は、大規(guī)模な絶対貧困人口の貧困からの脫出と同時に進められた。世界銀行の08年のデータによると、過去25年の貧困脫出事業(yè)の成功例の67％は中國によるものだ。

　「人の生存権と発展権に関して中國には依然として解決の必要な難題が多くある」と清華大學の胡鞍鋼教授は話す。

　食糧を例にとると、食糧は6年連続で増産したものの、食の安全については気を緩められない。13億人分の食料をいかに確保するかが中國に直面している重要な問題だ。

　特に懸念されるのは、ここ10年間で中國の耕地面積が1億2400萬ムー（1ムー＝6.67アール）近く減り、18億2700萬ムーしか殘っていないことだ。18億ムーのレッドラインの確保は困難を極める。

　貧困問題も同じように試練に直面している。國務院扶貧弁公室の範小建主任によると、中國政府は今年國內(nèi)の貧困ラインを1人當たり1196元の平均純収入とする基準調(diào)整を行った。それでも貧困人口はまだ4007萬人にのぼる。

　同時に中國の発展には都市と農(nóng)村の格差や収入分配の格差の開きがみられ、地域の発展がアンバランスという現(xiàn)実的な難題を抱えている。

　 ?人民網(wǎng)日本語版?2009年9月11日